PROGRESO, Centro de Conciliación MESA DE PARTES
CONTRATACIÓN PÚBLICA · CUSCO

Obligaciones durante la ejecución contractual

Identifica la obligación contractual discutida, el hito de ejecución y una propuesta precisa antes de elegir la vía de solución.

ORIENTACIÓN INICIAL

La controversia debe vincularse con una obligación concreta del contrato

Durante la ejecución pueden surgir diferencias sobre entregas, coordinaciones, deberes documentales, prestaciones o conductas exigibles a la entidad y al contratista. El literal f) del artículo 81.1 de la Ley N.° 32069 permite conciliar obligaciones de las partes durante la ejecución contractual. Esto no convierte toda discrepancia administrativa en conciliable: la obligación, su fuente y el efecto solicitado deben estar claramente delimitados.

EXPLICACIÓN PARA EL PÚBLICO

Comprende esta materia antes de presentar tu solicitud

Esta explicación está dirigida a personas, empresas y entidades que necesitan identificar la controversia antes de preparar documentos o controlar el plazo.

01

¿Qué es?

Durante la ejecución pueden surgir diferencias sobre entregas, coordinaciones, deberes documentales, prestaciones o conductas exigibles a la entidad y al contratista. El literal f) del artículo 81.1 de la Ley N.° 32069 permite conciliar obligaciones de las partes durante la ejecución contractual. Esto no convierte toda discrepancia administrativa en conciliable: la obligación, su fuente y el efecto solicitado deben estar claramente delimitados.

02

¿En qué consiste?

Esta materia comprende diferencias sobre deberes que ya forman parte del contrato y que deben cumplirse mientras la prestación se encuentra en ejecución. Para evaluarla es necesario ubicar la cláusula o documento integrante que origina la obligación, el momento en que debía ejecutarse, la actuación realizada por cada parte y el efecto concreto que se solicita. La conciliación puede ordenar una forma de cumplimiento, subsanación, coordinación o acreditación compatible con el contrato, pero no puede crear una prestación nueva, aprobar un adicional por una vía distinta de la prevista legalmente ni reemplazar una competencia obligatoria de la entidad. Identifica si el deber proviene del contrato, sus adendas, los documentos que lo integran, una orden válida o una norma aplicable. Ubica el hecho dentro del cronograma: prestación pendiente, cumplimiento parcial, observación, coordinación o actuación posterior. Precisa si se propone cumplir, subsanar, reconocer un hito, ordenar una actuación o establecer un plazo compatible con el contrato.

03

¿Para qué sirve?

Sirve para convertir una controversia de la ejecución contractual en una propuesta delimitada y jurídicamente posible, siempre que la materia, el régimen y el plazo permitan conciliar. El contenido final depende del contrato, la normativa vigente, las competencias de la entidad y la disponibilidad de la controversia. Prestación, documento, coordinación o conducta exigible durante la ejecución. Responsable, plazo, secuencia y evidencia objetiva para verificar el acuerdo. Consecuencias económicas o administrativas disponibles que deriven directamente de la obligación.

EXPLICACIÓN DETALLADA

Cómo delimitar esta controversia

La vía, el plazo y los documentos dependen del contenido real de la pretensión, no solo del nombre que se le asigne.

01

Fuente de la obligación

Identifica si el deber proviene del contrato, sus adendas, los documentos que lo integran, una orden válida o una norma aplicable.

02

Estado de ejecución

Ubica el hecho dentro del cronograma: prestación pendiente, cumplimiento parcial, observación, coordinación o actuación posterior.

03

Efecto solicitado

Precisa si se propone cumplir, subsanar, reconocer un hito, ordenar una actuación o establecer un plazo compatible con el contrato.

ALCANCE DE LA PROPUESTA

Qué puede ordenarse en una propuesta de acuerdo

El contenido final depende del contrato, la normativa vigente, las competencias de la entidad y la disponibilidad de la controversia.

Deber contractual

Prestación, documento, coordinación o conducta exigible durante la ejecución.

Forma de cumplimiento

Responsable, plazo, secuencia y evidencia objetiva para verificar el acuerdo.

Efectos vinculados

Consecuencias económicas o administrativas disponibles que deriven directamente de la obligación.

Regla esencial: la conciliación no habilita a la entidad ni al contratista para apartarse de normas imperativas, competencias, aprobaciones o formalidades obligatorias.
REQUISITOS PARA QUIEN PRESENTA LA SOLICITUD

Qué preparar antes de acudir al centro

La persona, empresa o entidad solicitante debe presentar documentos legibles y relacionados con su pretensión. La lista se ajusta al contrato y a la controversia concreta.

01

Solicitud con pretensión precisa

Identifica a la entidad y al contratista, narra los hechos en orden y formula un resultado determinado, sin mezclar controversias con plazos diferentes.

02

Identificación y representación

Adjunta los documentos de identidad y, para la persona jurídica o entidad, la vigencia o documento que acredite representación y facultades suficientes para conciliar.

03

Contrato y régimen aplicable

Presenta el contrato, orden o documento equivalente, adendas, documentos integrantes y cláusula de solución de controversias.

04

Contrato y documentos integrantes

Presenta el contrato, adendas, bases integradas, oferta y documentos que contengan la obligación discutida.

05

Cronología de la ejecución

Ordena comunicaciones, informes, actas, órdenes y constancias por fecha.

06

Cláusula y propuesta concreta

Señala la disposición contractual relevante y el resultado que propones acordar.

07

Notificaciones y control del plazo

Adjunta la comunicación que origina la controversia, la constancia de notificación y un cuadro con las fechas necesarias para revisar la caducidad.

08

Interacción electrónica, cuando se elija esa modalidad

Acompaña la interacción electrónica previa y la declaración jurada sobre equipo, internet, cámara y micrófono previstas por el Reglamento de la Ley de Conciliación.

CONTROL PREVIO

Tres verificaciones antes de conciliar

En contratación pública, la correcta identificación de la vía y la oportunidad es tan importante como el sustento de fondo.

01

Calificación jurídica

Identifica la materia exacta, el régimen temporal, el contrato y la vía de solución pactada.

02

Control de oportunidad

Determina el hito de inicio y verifica el plazo de caducidad antes de presentar la solicitud.

03

Audiencia y decisión

Las partes sustentan sus posiciones; la entidad adopta el acuerdo mediante la autoridad competente cuando corresponda.

LÍMITES LEGALES

La conciliación no crea prestaciones ajenas al contrato

El acuerdo debe respetar la Ley N.° 32069, su Reglamento, el contrato y la disponibilidad jurídica de la materia. No puede utilizarse para aprobar prestaciones adicionales prohibidas ni para sustituir competencias indelegables.

PREGUNTAS FRECUENTES

Respuestas antes de presentar documentos

La orientación general no reemplaza el análisis del contrato, las notificaciones y el régimen legal aplicable.

¿Puede acordarse una nueva forma de cumplir?

Puede evaluarse una alternativa compatible con la ley, el contrato y las competencias de la entidad. No procede usar la conciliación para eludir una aprobación o formalidad obligatoria.

¿La conciliación suspende por sí sola la ejecución contractual?

No como regla general. El artículo 76.5 de la Ley N.° 32069 establece que el inicio del mecanismo no suspende ni paraliza las obligaciones contractuales, salvo que la entidad contratante o el órgano jurisdiccional competente disponga lo contrario conforme a las condiciones previstas en el Reglamento.

¿Se puede presentar la solicitud en cualquier momento?

No. El artículo 84 establece plazos de caducidad y reglas diferentes según la controversia. Deben revisarse la fecha de notificación, entrega, conformidad, liquidación o pago aplicable antes de presentar la solicitud.

BASE LEGAL Y FUENTES

El texto es original y se elaboró con fuentes oficiales peruanas. La vigencia, el régimen transitorio y las modificaciones deben comprobarse nuevamente al presentar el caso.

ATENCIÓN EN CUSCO

Revisa la materia y el plazo antes de presentar la solicitud

Indica la entidad, el objeto contractual, la controversia, la fecha de notificación y el mecanismo pactado para recibir una orientación inicial.